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办好百姓身边事 解好百姓烦心事

发表日期:2019-11-04 19:11 【返回】

  社区广场舞队伍签下了文化活动公约,并集资购买了分贝测试仪;城中村的老人们住进了村里的养护中心,享受到来自大医院的专业化服务;来深务工的老乡们聚集在一起,成立了家政公司,告别打零工的生活,走上品牌服务的道路……在深圳市罗湖区黄贝街道,每个社区的党建都各有品牌、各具特色。在这里,党建不再只是简单“三会一课”,而变成了能够解决居民切身问题的重要途径,变成了居民身边实实在在的获得感和幸福感。

  黄贝街道党工委书记陈苇表示,黄贝街道党工委紧扣“城市基层党建引领社会治理创新”这一目标,按照“多元融合、同心共创”思路,建立“党群联心、组织联建、条块联动、服务联合”的“四联共建”工作机制,有力引导辖区单位、社会组织、群团组织等各类社会力量广泛参与社区治理,共同解决基层难题,实现活动共联、资源共享、信息共用、文化共兴。

  “现在社区里广场舞队伍多,很多队伍把音乐放得很大,周围的很多居民都有意见,很难协调,所以经常会吵架。”黄贝街道新秀社区居民张素兰说,广场舞扰民曾是社区里一件头疼事。吵架不但解决不了问题,还伤了邻里间的和气。

  于是,新秀社区通过党群议事会的方式来解决。舞蹈队员代表、居民代表、社区党委负责人坐到了一块,充分表达各自的意见和看法。最终,舞蹈队员代表们签下了《新秀社区文化广场文化活动公约》,并集资购置了一款LED分贝测试仪,对广场舞的噪音实行监控和管理。从此,广场舞扰民的事少了,社区也更和谐了。

  党群议事会是在“让社区多个帮手”的基础上,进一步增强社区政治功能、整合资源、引领社会治理的创新工作平台。党群议事会广泛动员辖区党组织负责人、“两代表一委员”、党员、居民◆◁•代表等,定期针对群众关心的热点、难点问题进行讨论,把问题解决在基层、把矛盾化解在社区。

  桥洞路面坑洼还黑漆漆,需要重新修路并安装路灯;公共厕所又脏又臭,需要重新翻修,聘请清洁人员维护;共享单车乱摆放,需要设置专门的停放区……数据显示,自2018年社区党群议事会成立以来,新秀社区的党员已收集民情民意345条。

  同时,新秀社区还提出党员区域包干制,这是党员了解区域情况的重要途径。72岁的老党员杨德权是党群议事会中的骨干,每天都要去包干区走几圈。一次在与住户交往过程中,杨德权了解到,新秀村小区停车杂乱,居民出行不便,便将情况及时反映到社区。社区组织小区党员群众加入交通安全义务监督员队伍,对违规停车张贴《文明停车温馨提示》,对于重复再犯的车辆提交交警处理。“跟居民们多交流,才能了解大家的需求,发现存在的问题。”杨德权说。

  新秀社区党委书记杨海鹏说,新秀社区是典型的老旧社区,最显著特点是“三多”,即“困难群体多、历史欠账多、矛盾纠纷多”。仅仅靠社区工作站的29人去管理、服务22000余名居民,是远远不够的。“我们通过党群联席会议和小区党建,把党建力量▪️•★扩大了。社区△▪️▲□△党委不再是单枪匹马,每个小区都有我们的旗帜和力量。居民们遇到困难在家门口就能找到解决方案,他们对小区党支部、社区党委的信赖度提高了,党组织的形象自然也就提高了。”

  2018年8月13日,在深圳市市场监管局大鹏分局任职的马哲来到黄贝岭社区担任。一进入社区,他的心就一沉,这个被定位“软弱涣散”的基层组织问题不小:面子上,党委办公场地点难找,场所老旧、功能不全、面积不够★△◁◁▽▼;里子上,原党委班子软弱,组织涣散,党员缺乏热情。2018年,社区还发生了两起较大火灾,在参与城市环评的74个社区中排名倒数。

  为了解决这些问题,社区党委提出三年整顿行动计划,梳理出七大项目、22小项问题清单。2018年已经完成阵地建设、完善组织架构、股份公司支部◆▼换届、集资委主任选举、消防隐患整治等5项重要内容,计划2019年完成8项,2020年完成9项。

  阵地建设方面,党委筹集标准化党建用房面积682平方米,建设社区党群服务中心。同时,结合社区要求,设立多功能文体活动室、党员学习教育活动室、两代表一委员工作室、心理咨询室等。班子方面,在两个月内进行了社区党委书记、副书记交流,并补选出工作站党支部书记、黄贝岭村股份公司党支部书记,吸收了社康中心党支部书记为党委兼职委员,充实社区党组织力量。

  87岁的张礼群是黄贝岭村的村民,为了疗养腿伤,她住进了刚刚挂牌的黄贝岭养护中心。中心共有131张床位,为老年人提供居家养老、日间照料、短期托养、长期照顾等服务。“这里一层有17个护工,能够提供专业的护理服务,一日三餐都可以在这里解决,环境又好。我妈都很愿★◇▽▼•意住在这儿,我还想把我爸也一起接来。”张礼群的女儿表示。

  黄贝岭养护中心是社区党委与罗湖医院集团社管中心党总支开展结对共建的成果。双方通过多次沟通,不仅解决了黄贝岭养护中心的证件牌照问题,还开展家庭医生进驻活动,为社区居民送去健康福利。截至5月底,家庭医生进驻社区党群服务中心12次,开展健康宣传6次、义诊4次、志愿服务7次,还组织了老人生日庆生、养生讲座、老党员三必访等活动。“养护中心和家庭医生活动受到了黄贝岭居民的欢迎,他们对社区党委也更加认可。”黄贝岭社区党工委书记江涛表示。

  “社区党委要以服务暖人心、凝聚党心,通过细致、贴身、耐心的服务,营造共建共治共享的基层治理格局。”马哲说。便利棋牌APP今年以来,黄贝岭社区没有发生重大安全事故,在前4个月的城市环评中还进入前30名,社区面貌不断改善。

  2019年春节前,从四川达州来深圳打工的王德周登上了免费专列。以前每逢年前,王德周都要抱着被子到火车站通宵排队买票,还不一定能买上。今年,黄贝辖区四川达州同乡村党支部把免费车票送到他和老乡们的手里,还给每个人准备了苹果、方便面、饼干等礼品。“太高兴了,党组织对我们真是太好了。”王德周说。

  深圳是一座移民城市,而春运回家一◇•■★▼直是务工人员“甜蜜的忧伤”。2019年,黄贝辖区达州通川同乡村党支部联合多方力量,组织协调爱心企业开通了4趟“大爱从罗湖出发”外来务工人员免费专列,接送1218名老乡返乡过年。

  目前,黄贝街道达州籍外来务工人员约1.8万人,主要从事家庭装修、卫生保洁、家政等服务。黄贝辖区四川达州同乡村党支部成立于2007年,开创基层党建工作新模式,通过“老乡带老乡、老乡帮老乡、老乡管老乡”的工作思路,引导四川达州居民进行自我管理和自我服务,让外来流动人口乐生根、深扎根。

  “附近七八成的楼宇保洁都是我们老乡在做,我们也有一大批产业工人。但是他们都是零散的,缺乏组织力、竞争力,拿不到大的单子,只能做最基础的劳动,生存在产业链最末端。”黄贝辖区四川达州同乡村党支部书记邱兴堂决心改变这种情况。

  今年5月,黄贝岭社区党委与四川达州通川区政府结对共建项目——巴山妹子家政公司成功办理营业执照。公司将从事家政服务的达州同乡汇聚在一起,统一培训、接单,打造家政服务品牌,切实解决大量达州籍外来工的就业与生活问题。

  同时,四川达州通川区驻深圳农民工服务站成立。作为一个法人机构,该服务站为达州同乡提供技能培训、劳务输出权利保障。最近,服务站通过企业家协会谈下了一单大业务,可以一下子▲●…△解决2000人的就业问题。

  “我以前以为,党支部就是管好十几二十个党员。但是老乡们对党支部抱有很大的期望,有什么问题都要你解决。我希望能做更多的事,让他们感受到组织的温暖。”邱兴堂说。

  新秀社区党委书记杨海鹏刚来到社区不久的时候,社区居民有大事小事,都会来敲他的门。“有时候调解起来,一天就过去了,什么工作都不用做了。”新秀社区是典型的老旧社区,最显著特点是“三多”,即“困难群体多、历史欠账多、矛盾纠纷多”。2018年,新秀社区共有112宗矛盾纠纷,数量排名黄贝街道第一。这让杨海鹏十分头疼。

  社区工作站仅有29人,却要管理、服务2.2万余名居民。新秀社区通过党群联席会议平台,充分发挥党员的积极作用,培养小区带头人,让矛盾化解在小区,形成“小事不出小区,大事不出社区”的治理新风。

  新秀社区党委第三党支部书记陈颖銮最近刚刚完成一宗居民纠纷的调解。在她负责的新秀村北区3栋,因为6楼住户屋内漏水,导致5楼住户的墙面腐坏。两家人因此爆发矛盾冲突。陈颖銮带领党员代表上门沟通,6楼同意解决漏水问题。但5楼却提出,由于漏水导□▼◁▼致的墙面腐坏需要由6楼赔偿。两家再一次争执不下。

  “矛盾再恶化下去,是大家都不愿意看到的,邻里间的纠纷我们应该以协调为主。住户自己家的问题,管理处不会管,但是我们党员可以管。”陈颖銮并没有就此放弃,找到小区党员义工队协商,提出愿意免费帮5楼修复墙面。就这样,邻里的矛盾在小区内得到化解。

  新秀社区第四党支部书记陈马冬也是新秀小学家委会的成员。在家委会的工作中,有家长发现新秀小学二年级有一名学生小谭,每天不洗澡、不换衣服,身上发出异味,没有孩子愿意和他在一起。社区党委得知后,安排党员家长家访,发现小谭的父母欠下债务,长期离家务工,只留下他一个人生活。

  社区党委立刻联系律师打电话给小谭的父母,告诉他们这种行为涉嫌遗弃。在多方劝说下,小谭妈妈答应回到新秀社区照顾儿子。为了让母子俩有更好的生活保障,社区党委还主动将周边的招聘信息传递给小谭妈妈。如今,小谭妈妈应聘到超市工作,每月有两三千元的收入,可以维持家里的基本生活。

  自2018年社区党群议事会成立以来,新秀社区的党员已收集民情民意345条。其中,桥洞安装路灯、翻新公共厕所、固定垃圾桶放置点、设置共享单车停放区等问题已经得到解决。“如果一个党组织收到问题,三番五次都不去解决,对群众来说,你的作用和价值就体现不出来。我们党员要扮演好执行者的角色,多收集一些意见和建议并去解决,传递正能量。”陈马冬说。

  “现在,居民有事首先找支部书记,支部书记解决不了的才来找我,尽量让矛盾化解在小区。”杨海鹏说,如今,社区党委不再是单枪匹马,每个小区都有党组织的旗帜和力量。居民们遇到困难在家门口就能找到解决方案,他们对小区党支部、社区党委的信赖度提高了,党组织的形象自然也就提高了。

  穿过黄贝岭村的牌坊,不远处就是一栋10层高的大楼,上面的牌子写着:黄贝岭养护中心。走进养护中心,楼内包含了社康中心、老人日间照料中心、失智失能老人病房、亲情公寓等。目前,这里住着来自黄贝岭村的共计29名老人。

  人口老龄化,是黄贝岭社区面临的一个重要问题。以黄贝岭村为例,这条村是深圳具有代表性的原住民城中村,村内达到法定退休年龄的老人有210人,其中75岁以上的老人有百余人。如何妥善照顾这些老人,让他们安享晚年,是摆在黄贝岭村、黄贝岭社区面前的难题。

  2015年,黄贝岭村股份▼▼▽●▽●有限公司自筹2000万元资金,盖起了这栋养护中心。今年4月30日,养护中心正式牌照办下来了。通过黄贝岭社区党委与罗湖医院集团社管中心党总支结对共建,开展“党建+医养护融合”品牌项目,目前养护中心由罗湖医院集团代为管理,用专业的资源和服务去打造。

  养护中心拟设置养老床位131张,饱和床位181张。可以为老年人提供居家养老、日间照料、短期托养、长期照顾等服务。老人在这里不仅可以得到医疗健康服务、生活照料,还可以享受膳食供应、休闲娱乐等。

  养护中心的5楼居住的都是患有阿尔海默茨氏综合征的老人。这里共有18个房间,每个房间包含两个单间,可以保证老人在睡觉时不会互相干扰。6—7楼居住的则是需要全护或半护的老人,两人住一间,房间宽敞、舒适。中心大部分空间设计、养护设备都从日本学习、进口。其中,引进的一台全自动洗浴设备价值80万元。

  87岁的张礼群前不久摔伤了股骨,在医院手术过后,主动和家人提出要到养护中心住。张礼群的女儿说,在家时,自己无法独立照顾母亲洗澡,必须喊上家人一起帮忙。而在养护中心,每次洗澡都有两名专业护工照顾母亲洗澡,让她非常安心。

  “这里一层有17个护工,能够提供专业的护理服务,一日三餐都可以在这里解决,环境又好。有什么不放心的?我妈都很愿意住在这,我还想把我爸也一起接来。”张礼群的女儿表示,养护中心就建在村里,家人可以随时来看望、照顾母亲。

  黄贝岭社区党委书记江涛表示,未来养护中心还计划对黄贝岭村以外的老人开放,解决社区更多老人的养护问题。“养护中心受到黄贝岭居民的欢迎,他们对社区党委也更加认可。”他表示。

  陈苇:宜居。黄贝辖区是一个有序、成熟的社区。这里是罗湖区委所在地,教育、医疗资源汇聚,零售、餐饮等行业发达。今年5月,黄贝街道PM2.5浓度(微克/立方米)为14.6,在全市74个街道中排名前十。我认为,黄贝街道是一个宜居的城区。在这里工作、生活,你可以呼吸到清新口▲=○▼怡人的空气,在衣食住行各方面享受到便捷、周到的服务。

  活力。黄贝辖区文化底蕴比较深厚,有18所中小学、幼儿园26所,还有罗湖区图书馆、罗湖体育馆、青少年活动中心等大型综合文体场所;街道党工委充分依托辖区资源优势,成功创办了全市首家社区故事馆、“春之声”草地民族音乐会等一批高水平的精品文化项目以及“党员亮身份+微服务”、“社区总动员”社区共融共建、社区公益集市、悦步达人公益项目等116个具有本土特色的服务项目,以此激发街道活力。

  和谐。黄贝街道党工委按照“一核多元”的发展思路,引领基层党组织、社区自治组织、物业公司、业委会等发挥协调多方、解决纠纷、化解矛盾的作用,党群议事会、怡景花园126治理模式就是我们的实例。同时,辖区群众积极参与社区服务与管理,我们有35个义工队伍7000多名注册义工,10个义务巡逻队200多名队员,在营造邻里和谐、保护绿色家园、文化教育宣传、安全隐患排查等方面发挥积极的作用,共同推动社区和谐、健康、有序发展。

  陈苇:近年来,我们紧扣“城市基层党建引领社会治理创新”的目标,建立了“党群联心、组织联建、条块联动、服务联合”的“四联共建”工作机制。这样可以引导辖区单位、社会组织、群团组织等各类社会力量广泛参与社区治理,共同解决基层的难题,实现活动★-●△▪️▲□△▽共联、资源共享、信息共用、文化共兴。这“四联共建”包括:

  党群联心:针对黄贝■□岭辖区外来人口多、老龄化严重的实际情况,黄贝街道建立了“党建+医养护融合”关爱老人品牌项目,以及引导黄贝辖区四川达州同乡村党支部自我服务和自我管理解决老乡纠纷等问题。

  组织联建:新秀社区按照“把问题解决在基层、把矛盾化解在社区”的工作思路,精心打造了党群议事会。通过采取“党员区域包干制”,由党员负责收集片区的“情报”,并定期针对群众关心的热点难点问题进行讨论,党员既是社区的“情报员”,也是社区的“参谋员”,更是党群之间的“联络员”,协调解决社区各类事务。怡景社区党委在怡景花园小区试点“126”治理模式,即“一核引领”,突出发挥怡景花园小区党支部的核心引领作用;“双轮驱动”,引导小区居民党员、物业管理▲●公司党员发挥带头作用;“六方议事”,小区党支部、物业公司、人大代表联络站、业委会、居民小组、社区警务室实现六方联动,共同参与小区治理。

  条块联动:以解决问题为出发点,建立社区党委与辖区企事业单位共驻共建、互助互惠工作模式。在街道党工委的统领下,文华社区党委与文锦渡口岸办共同解决周边交通混乱问题、黄贝岭社区党委与市监局大鹏局共同清理三小场所不规范经营行为等,全面推动辖区各类难题的解决。

  服务联合:如与罗湖医院集团社管中心党总支结对共建,打造“党建+医养护融合”品牌项目,并每周开展家庭◇▲=○▼=△▲医生进驻活动,每月开展户外宣传,关爱辖区老年人生活。

  陈苇:黄贝街道作为老旧城区,面临着历史欠账多、老旧小区多、基础设施差等许多现实问题,然而能够直面矛盾和困难、勇于担当、善于作为、敢于攻坚克难的党员干部仍然不多,这不利于我们工作的开展和问题的解决。问:最想给辖区党员们说一句什么话?

  陈苇:希望广大党员以实际行动诠释对党忠诚、服务人民,以实际行动展现新时代员的新担当、新作为。

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